水污染的防治
環(huán)境保護事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全面建成小康社會(huì ),事關(guān)實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)。當前,我國一些地區水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問(wèn)題十分突出,影響和損害群眾健康,不利于經(jīng)濟社會(huì )持續發(fā)展。為切實(shí)加大水污染防治力度,保障國家水安全,制定本行動(dòng)計劃。
總體要求:全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì )精神,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,按照“節水優(yōu)先、空間均衡、系統治理、兩手發(fā)力”原則,貫徹“安全、清潔、健康”方針,強化源頭控制,水陸統籌、河海兼顧,對江河湖海實(shí)施分流域、分區域、分階段科學(xué)治理,系統推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理。堅持政府市場(chǎng)協(xié)同,注重改革創(chuàng )新;堅持全面依法推進(jìn),實(shí)行最嚴格環(huán)保制度;堅持落實(shí)各方責任,嚴格考核問(wèn)責;堅持全民參與,推動(dòng)節水潔水人人有責,形成“政府統領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅動(dòng)、公眾參與”的水污染防治新機制,實(shí)現環(huán)境效益、經(jīng)濟效益與社會(huì )效益多贏(yíng),為建設“藍天常在、青山常在、綠水常在”的美麗中國而奮斗。
狠抓工業(yè)污染防治。取締“十小”企業(yè)。全面排查裝備水平低、環(huán)保設施差的小型工業(yè)企業(yè)。2016年底前,按照水污染防治法律法規要求,全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農藥等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。(環(huán)境保護部牽頭,工業(yè)和信息化部、國土資源部、能源局等參與,地方各級人民政府負責落實(shí)。以下均需地方各級人民政府落實(shí),不再列出)
專(zhuān)項整治十大重點(diǎn)行業(yè)。制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工、原料藥制造、制革、農藥、電鍍等行業(yè)專(zhuān)項治理方案,實(shí)施清潔化改造。新建、改建、擴建上述行業(yè)建設項目實(shí)行主要污染物排放等量或減量置換。2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無(wú)元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造,印染行業(yè)實(shí)施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實(shí)施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實(shí)施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(環(huán)境保護部牽頭,工業(yè)和信息化部等參與)
集中治理工業(yè)集聚區水污染。強化經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區、出口加工區等工業(yè)集聚區污染治理。集聚區內工業(yè)廢水必須經(jīng)預處理達到集中處理要求,方可進(jìn)入污水集中處理設施。新建、升級工業(yè)集聚區應同步規劃、建設污水、垃圾集中處理等污染治理設施。2017年底前,工業(yè)集聚區應按規定建成污水集中處理設施,并安裝自動(dòng)在線(xiàn)監控裝置,京津冀、長(cháng)三角、珠三角等區域提前一年完成;逾期未完成的,一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設項目,并依照有關(guān)規定撤銷(xiāo)其園區資格。
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