今年2月，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)江保護修復攻堅戰行動(dòng)計劃》，要求到2020年底,長(cháng)江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比達到85%以上，劣V類(lèi)比低于2%。實(shí)際上在此之外，去年，全國包含廣東、上海、山西、海南等很多地市都先后發(fā)布了各自的污水廠(chǎng)提標改造目標。而從整個(gè)污水處理市場(chǎng)來(lái)看，近幾年，污水處理提標改造，已經(jīng)成了很多地方的共識。

環(huán)境容量嚴重超載

回顧歷史，針對水環(huán)境治理的形勢和需求，我國城鎮污水排放標準經(jīng)歷了從綜合排放標準到行業(yè)排放標準，從國家標準到地方標準的快速發(fā)展過(guò)程，總體上，污染物控制指標遞增、要求不斷嚴格。

據E20研究院研究報告顯示，如以《污水綜合排放標準》為基礎，20年來(lái)，我國先后經(jīng)歷了四次提標改造。

2002年，當時(shí)的國家環(huán)境保護總局制定發(fā)布了《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》(GB18918-2002)，成為首個(gè)污水廠(chǎng)污染排放管理行業(yè)標準，算是對GB8978-88版和GB8978-96版的《污水綜合排放標準》的第一次提標。

第二次為2006年國家環(huán)?？偩謱ζ涞男薷?，明確了城鎮污水廠(chǎng)出水排入國家和省確定的重點(diǎn)流域、湖泊、水庫等封閉、半封閉水域時(shí)，執行一級A標準。第三次是《全國重點(diǎn)流域水污染防治規劃(2011-2015)》中要求：到2015年，重點(diǎn)流域內城鎮污水處理廠(chǎng)確保達到一級B排放標準，以后我國多數污水處理廠(chǎng)均達到一級B以上排放標準；第四次是“水十條”中要求，敏感區域（重點(diǎn)湖泊、重點(diǎn)水庫、近岸海域匯水區域）城鎮污水處理設施應于2017年前全面達到一級B或一級A，到全面提高到一級B，再全面提升至一級A的過(guò)程。

雖然經(jīng)歷了四次提標改造，但業(yè)內對標準提升的追求似乎從未停止。2015年國家環(huán)保部發(fā)布修訂國家環(huán)境保護標準《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》（GB 18918-2002）的征求意見(jiàn)稿，其中“特別排放限值”中的某些控制項目已經(jīng)達到地表IV類(lèi)水標準。

這場(chǎng)要求逐步提高的歷程，以標準帶動(dòng)，也促使了我國污水處理設施建設迎來(lái)快速發(fā)展，污水處理廠(chǎng)也成為十多年間我國污染總量減排的主力軍。

但隨著(zhù)國家經(jīng)濟的飛速發(fā)展，污染物排放也一直在持續增加。根據國家統計局統計年鑒的數據顯示，2010-2015年：全國COD每年排放總量為2172萬(wàn)噸、氨氮每年排放總量為246萬(wàn)噸。

2017年，《中國工程科學(xué)》刊登中國工程院院士郝吉明、環(huán)境保護部環(huán)境規劃院王金南等作者的聯(lián)合論文《環(huán)境承載力約束下的國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局戰略研究》。文章顯示：我國主要水污染物環(huán)境容量已嚴重超載，全國的COD和氨氮的超載率分別為210%和330%，其中，海河流域超載最為嚴重，COD和氨氮的超載率分別為1910%和3070%；其次是淮河流域，COD和氨氮的超載率分別為1120%和1800%。此外，西南諸河流域，COD和氨氮的超載率分別為200%和230%。京津冀地區 COD和氨氮的超載率分別為150% 和440%，其中優(yōu)化開(kāi)發(fā)區中的京津冀核心控制區、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區中的冀中南及衡水控制區超載較為嚴重。西北五?。ㄗ灾螀^）及內蒙古地區COD和氨氮的超載率分別為38%和87%，超載區域主要集中在黃河發(fā)展區等重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區。

新宇達環(huán)保認為環(huán)境容量只有這么大，如果不把污染物排放控制在環(huán)境容量范圍內，“裝不下”的結果只能是環(huán)境繼續惡化。作為過(guò)去十幾年間污染減排的主力軍，通過(guò)污水廠(chǎng)集中提標改造實(shí)現污染減排總目標便成為各地政府成為一個(gè)必然選擇。

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